國家發改委、國家能源局、生態環境部、商務部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、海關總署、國家林業和草原局近日聯合發布《關于加強自由貿易試驗區生態環境保護推動高質量發展的指導意見》。意見提出推動能源清潔低碳利用，鼓勵基礎較好的片區建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節能優先，強化重點用能單位節能管理，實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產業化、規?；痉?，促進儲能技術裝備和商業模式創新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規?；?、全鏈條碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

《指導意見》提出，加快提高自貿試驗區制造業的綠色化水平，大力發展新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業，建設國際一流的綠色再制造基地。

在打造低碳試點先行區方面，《指導意見》? 明確了4個重點任務：

一是推動能源清潔低碳利用。支持自貿試驗區低碳發展，鼓勵基礎較好的片區建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節能優先，強化重點用能單位節能管理，實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產業化、規?；痉叮龠M儲能技術裝備和商業模式創新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規?；?、全鏈條碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

二是加快發展綠色低碳交通運輸。推動沿海沿河自貿試驗區大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移，有條件的自貿試驗區新建或改擴建鐵路專用線。實施多式聯運示范工程，支持全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點示范創建。鼓勵將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領域新增或更新車輛，鼓勵使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應用電動和天然氣動力船舶。

三是加快基礎設施低碳改造。各自貿試驗區加快交通樞紐、物流園區等建設充電基礎設施，完善車用天然氣加注站、充電樁布局。新建碼頭（油氣化工碼頭除外）嚴格按標準同步規劃、設計、建設岸電設施，加快推進現有碼頭岸電設施改造。加快推進液化天然氣海運轉水運和多式聯運，提高岸電使用率。鼓勵新（改、擴）建建筑達到綠色建筑標準，加快推動既有建筑節能低碳改造，推進建筑光伏一體化，探索構建低碳、零碳的建筑用能系統，優先使用節能節水設備。積極推廣內河航道綠色建設技術。探索建立重大基礎設施氣候風險評估機制,設施設計、建設、運行、維護過程中應充分考慮氣候變化影響和風險。

四是積極參與碳市場建設。鼓勵自貿試驗區企業參與碳排放權交易。支持地方自主開展林業碳匯等具有明顯生態修復和保護效益的溫室氣體自愿減排項目。鼓勵北京自貿試驗區設立全國自愿減排等碳交易中心。鼓勵自貿試驗區利用現有產業投資基金，加大對碳減排項目的支持力度，引導社會資本參與氣候投融資試點。