全國兩會期間，全國人大代表、九洲集團董事長李寅，身處行業前沿，為新能源產業總結行業難題與迫在眉睫之事，深度思考，提出一系列行之有效的建言建策。本篇是李寅代表在本次大會中為推動實現“碳達峰、碳中和”、解決黑龍江省內部消納不足、外部送出能力不足的困難以及滿足華北地區負荷增長需求問題所提出的專門建議：《關于推進“黑電進京”建設方案的提案》。

一、項目背景

2020年9月，在聯合國大會上習總書記向世界做出中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和的宏偉目標，擘畫了2060年我國構建“清潔低碳、安全高效”現代能源體系美好藍圖，更為我國推動能源革命向縱深發展指明了低碳綠色的總體方向。

我國碳中和愿景下過渡期僅30年，2030年后需實現年均8%-10%的減排率，面臨挑戰也將更為嚴峻，亟需提升非化石能源發展利用規模及效益。

2021年5月30日，按照黑龍江省發展和改革委員會的要求，各地市對可開發的新能源總量進行了盤點和規劃，初步估計裝機潛力在1億千瓦左右，潛力巨大。為充分發掘黑龍江省風電、光伏潛力，提高新能源消納比例，有必要規劃建設“黑電外送”通道項目。

二、系統現狀

東北電網由黑龍江電網、吉林電網、遼寧電網和蒙東電網組成，目前東北電網跨區直流聯絡線有三條，分別為東北送華北的高嶺背靠背直流，蒙東送山東的魯固直流，俄羅斯送黑龍江的黑河背靠背直流。

黑龍江電網以500千伏為主網架，西部通過6回500千伏線路與蒙東電網相連，南部通過4回500千伏線路與吉林電網相連，北部通過500千伏直流背靠背與俄羅斯電網互聯，為 “自東向西、環環相連”的五個環網結構。

哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江共4個地市形成了圍繞主城區的220千伏環網結構；佳木斯、鶴崗、雙鴨山等3個地市依托地區間220千伏聯絡形成區間220千伏環網結構。雞西、七臺河、綏化、黑河4等個地市均依靠一座單變500千伏變電站支撐形成輻射加區間聯絡的電網結構，未能形成有效環網。大興安嶺、伊春地區等2個地市通過2回220千伏線路與主網聯絡。

目前哈爾濱電網尚未實現500/220千伏分層分區供電格局。

華北電網由京津及冀北電網、河北南部電網、山西電網、山東電網和內蒙西部電網組成，供電區域包括北京、天津兩直轄市和河北、山西、山東三省及內蒙古自治區西部地區。

三、項目建設必要性

1.推動實現“碳達峰、碳中和”

黑龍江省風能、太陽能等新能源資源豐富，立足新能源優勢，加快推進風電開發，通過直流通道將新能源電力送往我國華北負荷中心，可優化能源布局，調整能源結構，緩解華北用電需求增長和環境容量短缺的矛盾。

促進大氣污染防治，助力我國“清潔低碳、安全高效”能源體系建設，落實習近平總書記提出的“生態優先、綠色發展”理念，推動實現“碳達峰、碳中和”，促進經濟社會與生態環境和諧發展具有重要意義。

2.促進黑龍江省全面振興全方位振興

清潔能源產業涉及領域廣，可有力帶動相關產業發展，對黑龍江省氫能、信息等戰略新興產業布局和傳統優勢產業轉型升級促進作用顯著，可大幅增加就業崗位、促進宏觀經濟發展，是實現經濟發展方式轉變的重要推動力，對促進黑龍江省全面振興全方位振興意義重大。

3.解決黑龍江省內部消納不足、外部送出能力不足的困難

哈爾濱、綏化綜合能源基地，佳木斯、牡丹江、七臺河等東部六市可再生能源外送基地可再生能源探明儲量在6000萬千瓦，建設特高壓通道將打開目前哈爾濱-長春-沈陽的省間電網輸送電力的瓶頸，從根本上解決電網送出的困境特別是可以促進東部煤城的轉型大發展。

4.滿足華北地區負荷增長需求

“十四五”期間，華北地區協同發展戰略縱深推進，供給側結構性改革取得積極成效，高耗能行業發展放緩，高技術產業及現代服務業加快發展，電能替代穩步推進，電力需求將保持平穩增長。

預計2025年，華北地區全社會用電量、最大負荷分別為1.8萬億千瓦時、3.2億千瓦，“十四五”年均增速分別為4.2%、4.8%。

通過直流通道將東北地區新能源電力送往我國華北負荷中心，可緩解華北用電需求增長和環境容量短缺的矛盾，有力支撐華北地區經濟社會高質量發展。

四、建議利用“吉電入京”特高壓輸電通道方案外送

利用正在開展的“吉電入京”特高壓輸電通道項目，在黑龍江和吉林間新建跨省電力輸送通道，將黑龍江新能源電能接入吉林省主網架，落至特高壓輸電通道送端起點。特高壓通道設計方案簡要情況如下。

1.起落點設計

1.1送端起點

黑龍江省齊齊哈爾區域風能、太陽能資源豐富，新能源發展潛力巨大，綜合考慮新能源資源分布、通道送電方向、電網運行安全等因素，起點暫定為齊齊哈爾區域，通過建設500kV黑-吉省間輸送通道送至±800千伏“吉電入京”特高壓站。

1.2受端情況

電源結構：截至2019年底，北京市電網總裝機容量為1303.8萬千瓦。其中：煤電裝機容量84.5萬千瓦，占比6.5%；氣電裝機容量992.9萬千瓦，占比76.2%；燃油、垃圾焚燒等其他類型火電裝機容量57.7萬千瓦，占比4.4%；水電裝機容量99.1萬千瓦，占比7.6%；風電裝機容量18.6萬千瓦，占比1.4%；光伏發電裝機容量51萬千瓦，占比3.9%。

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?2019年底北京市電源裝機情況

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用電負荷：2020年，北京市全社會用電量1140億千瓦時，全社會最大負荷2288.4萬千瓦。根據《北京市“十四五”電網規劃》，預計2025年北京市全社會用電量達到1385億千瓦時，全社會最大負荷達到3300萬千瓦。“十四五”期間，全社會用電量增量預計約250億千瓦時，全社會最大負荷增量約1000萬千瓦。

新能源消納：2019年，北京市風電、光伏發電占比不足裝機總量的6%，從市場角度能夠全額消納，整體消納情況較好。

2.輸電方式

考慮到工程輸電距離較遠，且東北區域尚未形成交流特高壓電網，為保證電力特別是清潔能源電力的可靠送出，輸電方式推薦采用特高壓直流方式，建設500kV黑-吉省間輸送通道送至±800千伏“吉電入京”特高壓站。輸電電壓等級±800千伏，輸電能力800萬千瓦，輸電距離約為1000公里，年利用小時數不低于5000小時，年輸電電量不低于400億千瓦時。

3.電源組織

結合吉林省電源特點，利用黑龍江電網作為基本穩定電力支撐，配套建設集中式儲能電站作為調峰支撐，外送新能源以風電為主，適量配套光伏；電量、調峰以配套自平衡為主，電力重點背靠黑龍江電網提供支援。

建設綠色電源端，項目規劃建設主要以新能源基地為主，打造綠色電力能源輸送，電源規劃在黑龍江省新增風電及光伏項目，同時配套抽水蓄能裝機進行儲能、調峰削谷。

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